中國殘疾人聯(lián)合會第四次全國代表大會是中國殘聯(lián)在新世紀(jì)召開的第一次全國代表大會，是全國殘疾人政治生活中的一件大事。這次大會對于進一步團結(jié)帶領(lǐng)廣大殘疾人，承前啟后，繼往開來，積極投身改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)，與全國人民一道全面建設(shè)小康社會，具有十分重要的意義。我們對大會的召開表示熱烈祝賀，向全國殘疾人及其親屬和廣大殘疾人工作者致以親切問候。
中國殘聯(lián)第三次全國代表大會以來的五年，是不平凡的五年，是廣大殘疾人在改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的偉大實踐中頑強拼搏、團結(jié)奮進、建功奉獻(xiàn)的五年；是殘聯(lián)不斷適應(yīng)新形勢、取得新發(fā)展的五年，是殘疾人事業(yè)邁出新步伐、蓬勃前進的五年。五年來，黨和國家為改善殘疾人的生存狀況，采取了一系列重大舉措：黨中央明確要求“發(fā)展殘疾人事業(yè)”；國務(wù)院頒發(fā)了發(fā)展殘疾人事業(yè)的“十五”計劃綱要；全國人大和政協(xié)多次組織殘疾人保障法執(zhí)法檢查；地方各級黨委、政府將殘疾人工作納入經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃，切實關(guān)心殘疾人，為殘疾人辦實事。五年來，殘疾人事業(yè)取得了舉世矚目的成就：殘疾人生活質(zhì)量進一步提高，殘疾人參與社會生活的環(huán)境大為改善，殘疾人自身素質(zhì)明顯提高，我國殘疾人組織在國際殘疾人事務(wù)中的影響日益擴大，殘疾人事業(yè)取得的成就已成為我國重視社會發(fā)展和人權(quán)保障的重要標(biāo)志。
我國殘疾人事業(yè)取得的成就，是在改革開放、特別是中國殘聯(lián)成立十五年以來的實踐基礎(chǔ)上取得的。十五年來，我國殘疾人事業(yè)堅持大力弘揚人道主義，倡導(dǎo)和諧友愛、團結(jié)互助的人際關(guān)系；堅持依法發(fā)展，保障殘疾人權(quán)益；堅持納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展大局，形成政府主導(dǎo)、社會廣泛參與的工作機制；堅持從國情出發(fā)，打好基礎(chǔ)，講求實效的工作方針，由小到大，從單一的收養(yǎng)救濟型發(fā)展為以“平等·參與·共享”為目的的社會事業(yè)，逐步走上了一條適應(yīng)國情、富有特色的發(fā)展道路。
黨的十六大提出，用二十年左右的時間全面建設(shè)惠及十幾億人口的更高水平的小康社會，使經(jīng)濟更加發(fā)展、民主更加健全、科教更加進步、文化更加繁榮、社會更加和諧、人民生活更加殷實。本世紀(jì)頭20年，是我國必須緊緊抓住并且可以大有所為的戰(zhàn)略機遇期，也是我國殘疾人事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵時期。在我國殘疾人事業(yè)取得巨大成就的同時，我們必須清醒地看到，在我國人民生活總體上達(dá)到小康水平的情況下，殘疾人作為一個最困難的群體，生活狀況仍低于社會平均水平，而且這種差距還有繼續(xù)拉大的趨勢。我國有6000萬殘疾人、2億多殘疾人親屬，全面建設(shè)小康社會，不能忽視這兩個數(shù)字。帶領(lǐng)廣大殘疾人與全國人民一道共同進入全面小康社會，是各級黨和政府義不容辭的責(zé)任。滿腔熱情地關(guān)心殘疾人，切實尊重殘疾人的公民權(quán)利和人格尊嚴(yán)，給他們以平等的地位和均等的機會，讓他們共享社會物質(zhì)文化發(fā)展成果，是我國社會主義制度的本質(zhì)要求。各級黨委和政府要從貫徹落實“三個代表”重要思想的高度，重視和支持殘疾人事業(yè)的發(fā)展，把殘疾人事業(yè)納入實施全面建設(shè)小康社會的規(guī)劃，根據(jù)殘疾人的特殊需求，制定扶助政策，采取扶助措施。各級殘聯(lián)組織要努力工作，切實履行職責(zé)，團結(jié)廣大殘疾人一起開拓殘疾人事業(yè)的新局面。社會各界要進一步發(fā)揚理解、尊重、關(guān)心、幫助殘疾人的良好風(fēng)尚，大力弘揚人道主義思想，努力為殘疾人辦好事、辦實事。廣大殘疾人要繼續(xù)發(fā)揚自尊、自信、自強、自立精神，熱愛祖國，熱愛生活，積極投身全面建設(shè)小康社會的偉大實踐，同全國人民一起創(chuàng)造幸福生活和美好未來。
我們堅信，在以胡錦濤同志為總書記的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，自強自立的廣大殘疾人和甘于奉獻(xiàn)的殘疾人工作者一定會在全面建設(shè)小康社會的偉大實踐中再立新功，開創(chuàng)殘疾人事業(yè)更加美好的明天。
預(yù)祝中國殘疾人聯(lián)合會第四次全國代表大會圓滿成功。
《人民日報》 2003年09月09日 第二版：踏上新征程 開創(chuàng)新局面
