黨的十九大報告強調(diào)，要以提升組織力為重點，突出政治功能，把基層黨組織建設(shè)成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團結(jié)動員群眾、推動改革發(fā)展的堅強戰(zhàn)斗堡壘。提升基層黨組織組織力，要堅持“五個維度”。
一要增強支部建設(shè)“硬度”。強化黨支部建設(shè)，是提升基層黨組織組織力的關(guān)鍵和基礎(chǔ)。要大力實施基層黨支部規(guī)范化建設(shè)，實現(xiàn)組織健全、制度完備、運行規(guī)范、檔案齊全，增強黨員對黨組織的歸屬感，使黨組織更有凝聚力、影響力。要著眼于解決弱化、虛化、邊緣化問題，進一步加強分類指導(dǎo)，擴大先進支部增量、提升中間支部水平、整頓后進支部，推動基層黨建全面過硬、全面提升。要積極探索加強制度建設(shè)的有效途徑和方法，不斷完善工作制度、廉政制度和學(xué)習(xí)制度，逐步形成適應(yīng)新形勢新任務(wù)要求的黨支部工作制度體系，并建立考核巡查制度，加強內(nèi)部督查，加大制度執(zhí)行力度，做到制度執(zhí)行到人到事到底。
二要拓展組織覆蓋“廣度”。不斷創(chuàng)新黨組織設(shè)置和管理方式,拓展黨的工作和組織覆蓋面，是提升基層黨組織組織力的組織載體。要持續(xù)推進鎮(zhèn)、村、機關(guān)事業(yè)單位、“兩新”組織等傳統(tǒng)領(lǐng)域“兩個覆蓋”，探索在商務(wù)樓宇、商圈市場、園區(qū)、互聯(lián)網(wǎng)業(yè)等新興領(lǐng)域設(shè)置黨組織，在各類基層黨組織經(jīng)濟、社會、服務(wù)組織中設(shè)置黨支部，把黨建工作的鏈條延伸到每一個領(lǐng)域，實現(xiàn)黨對各方面工作的領(lǐng)導(dǎo)。要規(guī)范基層黨組織設(shè)置工作程序，嚴格黨組織組建流程，規(guī)范基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)設(shè)置、黨組織隸屬關(guān)系、黨組織的調(diào)整與變更等，開展黨組織機構(gòu)設(shè)置規(guī)范、黨組織關(guān)系排查工作，規(guī)范基層黨組織機構(gòu)設(shè)置工作。要按照地域相鄰、行業(yè)相近、作用相同、優(yōu)勢互補、有利于黨員作用發(fā)揮的原則，深入探索村村聯(lián)建、社區(qū)“大黨委”等黨組織設(shè)置形式，激發(fā)黨組織活力。
三要延伸從嚴治黨“深度”。推進從嚴治黨向縱深發(fā)展，是提升基層黨組織組織力的政治生態(tài)保障。要深入推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，抓好黨員經(jīng)常性學(xué)習(xí)教育，增強各級黨組織和黨員學(xué)習(xí)貫徹黨章的思想自覺和行動自覺，教育引導(dǎo)黨員樹牢“四個意識”，堅決維護以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。要落實“三會一課”、民主生活會和組織生活會、談心談話、民主評議黨員等基本制度，抓實“兩個條例”和新形勢下黨內(nèi)政治生活若干準則貫徹執(zhí)行，嚴格黨的組織生活制度。要嚴格黨內(nèi)生活，純正政治生態(tài)，堅決抵制政治上的自由主義、山頭主義，把從嚴治黨落實到每一個支部，不斷純潔黨的組織，凈化每位黨員干部的思想和靈魂。
四要淬煉書記隊伍“純度”。建設(shè)一支高素質(zhì)基層黨組織帶頭人隊伍，是提升基層黨組織組織力的主體支撐。要進一步嚴格人選標準，明確資格條件，列出負面清單，嚴格資格審查，把好“入口關(guān)”，培養(yǎng)選拔一支政治意識強、素質(zhì)能力好、群眾威望高的帶頭人隊伍。要科學(xué)制定培訓(xùn)規(guī)劃和計劃，建立基層黨組織書記任職培訓(xùn)和年度輪訓(xùn)制度，依托黨校陣地分期分批開展培訓(xùn)，突出職業(yè)和能力建設(shè)，不斷提升基層黨組織書記的發(fā)展本領(lǐng)和綜合素質(zhì)。要結(jié)合掃黑除惡專項行動，開展村級換屆“回頭看”工作，看檔案材料，看班子狀況，看制度落實，對政治素質(zhì)差、領(lǐng)導(dǎo)能力弱、面對歪風(fēng)邪氣不講正氣、軟弱無力的村級黨組織書記堅決予以調(diào)整或撤換。
五要提升黨群關(guān)系“溫度”。強化黨組織的服務(wù)功能，進一步密切黨群關(guān)系，是提升基層黨組織組織力的情感支撐。要強化黨組織的服務(wù)功能，通過創(chuàng)新并完善服務(wù)載體、服務(wù)方式、服務(wù)機制，使黨員、黨組織潛移默化地貼近群眾、深入群眾，在服務(wù)的過程中團結(jié)群眾、引導(dǎo)群眾、贏得群眾，實現(xiàn)黨對社會的領(lǐng)導(dǎo)。要發(fā)揮基層黨組織思想教育理念引領(lǐng)作用，將黨的主張、黨的聲音和黨的溫暖及時傳遞給廣大群眾，做到育德功能和服務(wù)功能的全面融合，使基層黨組織的政治功能植根于百姓日常生活之中。要發(fā)揮黨組織統(tǒng)攬全局協(xié)調(diào)各方的作用，有效協(xié)調(diào)面向基層的多種服務(wù)，有效引導(dǎo)社會力量的參與，促進多元主體共同治理，提供多層次的、精準化的服務(wù)，滿足群眾日益多元化、個性化的服務(wù)需求。
